提高煤炭焦炭出口关税或难改国内供求紧张状况
| 时间：2008-8-21 9:35:56 来源：环球钢铁网信息中心 |
| 财政部日前发布通知,从8月20日开始,对焦炭的出口暂定税率由25%提高至40%;炼焦煤出口暂定税率由5%提高至10%;其他烟煤等征收出口暂定关税,暂定税率为10%。我们对提高出口关税的动因以及影响进行了分析: 提高出口关税动因 今年以来，国际原油价格屡创新高，煤炭作为其替代品，价格也呈螺旋式上升，由于我国为了抑制通货膨胀，对煤炭价格一直没有全面放开，导致国内外价差悬殊，国外煤炭出口达到700美元/吨以上，比国内价格高出50%，在利益驱动下，国内煤炭企业出口激增，六、七月我国煤炭净出口量分别为421万吨、140万吨，在能源本身就短缺的情况下，国内供不应求。此次提高关税无疑是为了抑制国内稀缺资源品的出口,缓解国内煤炭供应偏紧的局面。 出口关税调高将推升国外钢企成本 此次焦炭焦煤提高出口征税率,必将推高国外钢铁企业成本。我们知道,前期澳洲铁矿石供应商力拓与必和必拓公司对华铁矿石涨价96%,而此后宣布对欧洲铁矿石涨价71%。这表明欧洲钢铁企业在成本方面相对中国钢企具有一定的竞争优势。我国作为世界上最大的焦炭生产和出口国,焦炭产量占全球焦炭产量约60%，同时焦炭出口占全球焦炭出口的一半左右。如果上调焦炭出口关税导致中国减少焦炭焦煤出口，将会对国际市场产生重大冲击.平安证券表示中国上调出口关税，相当于将亚太地区动力煤价格推高10%，炼焦煤价格推高5%，将国际焦炭价格推高15%。尽管国际焦炭价格大幅上涨,但由于钢铁对焦炭需求具有刚性，而中国焦碳出口量占全球贸易量的一半，没有其他市场能够取代中国。我们认为在出口征税提高后，国外对我国焦炭需求量不会大幅减少,这也就决定了其生产成本将大幅上升,显然有利于缩小国内钢企与欧洲钢企之间的成本差异。 短期可暂缓国内钢铁企业成本 对焦炭出口加征关税在短期内自然会抑制出口，这将有利于下游耗焦企业获得稳定的焦炭供应，并减轻成本压力，继而减少钢材价格上涨的动力。与此同时，由于国际市场对我国焦炭的依赖度较大，加征出口关税将可能导致国外钢铁企业减产，相应地，对铁矿石需求也会减少，这样一来，全球铁矿石需求将会下降，一直供应偏紧的铁矿石市场可能出现松动，困扰我国钢铁行业的年度铁矿石价格则有可能出现下降。 提高关税对国内供需影响较小 由于我国焦炭及煤炭的出口占国内产量比重较小，抑制出口恐怕只是杯水车薪，难以改变国内供需，其下游钢铁及电力企业的需求才是关键因素。近五年焦炭出口量占国产焦炭的比重一直在4.5%附近,08年1-7月份共出口焦炭827万吨，假设后续的都不出口，剩余出口配额374 万吨仅相当于08年国内产量的1.1%。煤炭也是同样如此，08 年1-7 月份共出口煤炭3028万吨，假设煤炭出口配额为4900万吨，那么剩余的煤炭出口配额1720万吨即使全部转为内销,也仅占08 年全国预计煤炭产量的0.62%,这样小比例的变动难以改变国内焦炭焦煤供需偏紧局面。 2004 年-2008 年7 月焦炭出口占我国焦炭产量比例 资料来源：煤炭资源网，国泰安研究所 另外,由于焦炭的需求相对刚性，在中国因出口关税提高而减少出口的情况下，国际焦碳焦煤价格必将大幅上涨,由此引起国内外价差继续拉大,一旦其上涨程度覆盖煤炭出口成本的增加,煤炭出口获利将再次超过在国内销售的获利, 出口也将随之再次大幅增加,那么调高出口关税则会丧失资源保护的功能。 对煤炭、焦炭企业影响较小 而对煤炭出口企业而言，该政策将不会对其出口效益造成影响。今年的合同基本上已经签订完毕，大部分都有附加条款，在国家出台增加关税的政策下，煤炭、焦炭出口企业将相应提高出口价格，因此对煤炭、焦炭出口企业影响较小。据中国神华透露，尽管出口关税提高会增加企业的出口成本，但在与国外用户签订供应合同时，都有相应的条款规定，如果遇到政府提高出口关税等不可抗力，出口企业将按照关税提高的比例提高合同价格，因此企业获得的出口净利润将不会受到影响。 |
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